“高效办成一件事”，“办成”是总体目标，“高效”是改革方向，“一件事”是落地形式。安庆市大观区市场局将一件件具体的事项作为切入点，通过对传统审批流程重构和模式创新，倒逼审批流程优化，推出“最多跑一次”“一网通办”等系列举措，在减环节、减时间、减材料、减跑动方面取得了积极成效，以“小切口”实现政务服务效能大提升。
办理渠道全面加强，集约“办”的路径。全面加强政务服务渠道建设，对政务服务窗口（一门）、政务服务平台（一网）和政务服务热线（一线）3条政务服务渠道专项强化。大观区市场监督管理局企业登记、个体工商户登记、食品许可登记、药品许可登记、特种设备许可登记等五大类政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，设立综合窗口，线下办事“只进一门”；91项政务服务事项全部纳入本级政务服务平台管理，线上办事“一网通办”；依托12345热线加强政务服务热线归并，企业和群众诉求“一线应答”。通过对政务服务渠道优化，破解优化政务服务的关键掣肘问题和体制机制障碍，强化群众诉求解决和办事体验。
办理模式创新重组，诠释“一件事”丰富内涵。对政务服务办理模式提炼归纳，开展关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办4种不同办理模式。对涉及多个部门或跨层级办理的，如将企业开办一件事纳入高频一件事模块，端口进入更加直观；做到同一事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果6要素统一；设立登记、公章刻制、申领发票、社会保险登记、住房公积金缴存开户登记、银行开户等7个事项集成办理，通过对办理环节整合和审批流程优化，实现关联事项并联审批；对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的事项，推行“告知承诺 容缺受理”办理，年均业务办件近4000件。
办理方式革新升级，细化“高效”实现途径。依托安徽政务服务网打造政务服务线上线下“总枢纽”，施行全省一单，确保线上线下材料服务规范性、一致性，结合“周末不打烊”、“办照不出村”等举措提升审批效能，企业开办审批压缩至最快4小时，全程电子化登记占比99%，许可办结即公示，与发改平台数据互联，提升公示信息准确率、及时率，面向企业、社会公众、律师推出“容e查”在线查档系统，大幅减省调档流程，破除时间、区域壁垒，提升调档效率。将群众咨询较多的17个办事清单均整理为二维码、流程图，办事群众一看便知，一扫就会。推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，更好引导企业和群众高效便利办事。
办理内容扩面增效，拓展“成”作用延伸。建立政企常态化沟通交流机制，在日常审批、现场检查、业务培训中梳理收集经营主体“急难愁盼”问题，政策出台前听取经营主体建议、开展适用性评估，真正做到企有所呼，我有所应。针对特殊群体（老年人、残疾人）办照难的问题，提供上门办服务；针对老企业退出难的问题，创新推出“强制注销”；“证前指导”做到企业开办与食品经营许可证发放有效衔接，现场为超过100户经营主体提供指导服务；“超期预警”让企业在许可超期前办理换证，全年为300户经营主体化解失信风险。提供政策推荐、咨询等衍生服务，推动惠企政策精准直达。
大观区市场局将持续把“高效办成一件事”作为重要工作抓手，聚焦经营主体全生命周期发展需求，认真落实“高效办成一件事”相关要求，积极探索并实施登记注册便利化新举措，有力促进经营主体蓬勃发展。（李浩瀚）
