“之前这里是个臭水沟，杂草丛生，蚊虫多，还有蛇，我们都害怕。去年开始实施改造工程，大家聚在祠堂议事厅，一起商量讨论。后来村里就开展生态塘治理，你看现在臭水沟变成了生态塘，周边环境得到了极大改善。”王先生指着整治后的大塘开心地告诉来人。
据了解，2024年，淮南市大通区上窑镇方楼村探索建立首个“祠堂议事厅”，以方氏公祠为载体，将祠堂打造成为村民自治议事场所，为村民提供一个参与乡村治理的平台，为建设党建引领下的共建共治共享的基层治理格局提供民事民议、凝聚共识的群众舞台，让村民做到了有事共商、彼此尊重，实现百姓的事情百姓自己商量着办，促进村民自治和乡村和谐稳定，带动方楼村高质量发展。截至目前，上窑镇方楼村通过祠堂议事厅解决家庭矛盾纠纷、基础设施改造等事项10余个，有效增强了群众获得感、幸福感、安全感。
议事厅里听民声。为方便群众更好地协商交流村务事务、协调解决矛盾纠纷，推进村庄建设等。方楼村倾力打造了祠堂议事厅，在祠堂议事厅不仅配置桌椅、书架等设施，还在墙壁上印有“有事好商量”“百姓的事情百姓自己商量着办”等标语，以及村规家训等内容。在书架上配备《民法典》等通用法律法规书籍和资料，旨在引导群众理性讨论问题、客观分析问题、有效解决问题，共同参与农村基层治理。
现在方楼村将村里的重大事项提前通过祠堂议事厅进行协商沟通，建立初步方案，再提请村两委、村民代表和村党员大会进行最后的审定，通过筛选确保协商成果落实落地，更便于党员群众知情监督。通过建立祠堂议事厅，方楼村将党员群众反映问题、解决问题的渠道和平台做深做细，推动党组织信息收集触角向村组“神经末梢”延伸，让党的耳朵“一杆到底”、群众的诉求“一呼百应”、党建引领基层治理落实到基层“最后一公里”。
议事厅里解难题。成立祠堂议事厅主要的目的让所有村民都可以参加村里的各项事务，同时通过祠堂议事厅让更多党的创新理论走进千家万户，让更多的惠民政策落实到每家每户。村民们可在祠堂议事厅自行讨论问题，难以达成一致时可向村党组织反映、寻求帮助。村党组织结合在“小院议事”、网格化管理等工作中收集到的群众诉求、意见建议确定议事主题，并邀请相关机关企事业单位和议事成员参与协调解决讨论事项。当议事主题超出方楼村党组织能力范畴时，村党总支部再将该主题上报至上窑镇党委，通过镇党委邀请有关部门参与协商，进行最终的解决。
议事厅里见成效。破解基层治理的堵点、痛点和难点，需要整合辖区资源、凝聚多方力量。因此，上窑镇积极融合了公安、法院、司法、社会调解组织，共同参与社会治理。同时，为提高协商解决的专业性、针对性和实效性，方楼村党总支部对日常收集的群众困难、意见、建议进行分类整理，将驻村法律顾问、包村干部和社会调解组织以及人大代表、政协委员作为议事厅的特邀议事成员。根据议事主题邀请相关人员参与讨论，根据不同事项制定相应k8凯发国际版的解决方案和解决路径。今年年初，方楼村进行高标准农田治理施工过程中，由于设计的排水管道直径不大，村民反映要求更换。村党组织接到群众反映后，随后邀请政协委员、镇农业部门和群众代表前往现场进行实地查看，详细了解排水情况以及如遇特殊情况排水管道能不能及时排水？经过大家一致协商，通过镇农业部门协调施工方进行了排水管的更换，确保了群众反映问题及时解决和工程顺利进行。
小小议事厅，浓浓民生情。祠堂议事厅是我们做实服务群众、着力解决群众急难愁盼问题的一个缩影。只有走进群众堆里听民声，坐在群众身边察民情，才能更好地解民忧。下一步上窑镇进一步探索协商议事模式，以群众普遍关注的社会基层治理问题为切入点，零距离听取群众的心声和呼声，提供民事民议、凝聚共识的群众舞台，协调发挥各类组织的专业优势和资源优势，为促进形成党组织领导、社会力量协同、群众共同参与的共建共治共享格局奠定了坚实基础,极大地提高了广大群众的满意度、幸福感。（方艳 刘子健）
